政协委员房方提出组建海南校车集团的建议，海南省可以在国家即将出台的《校车安全条例》基础上以地方立法的形式明确校车的公益性与服务性。海南可多渠道筹集资金，采用申请中央政府补助，地方财政申请发行“海南地方债”、银行贷款和社会捐助等多种形式注资组建市、县交通部门直管的校车专业管理公司。同时校车公司通过按照国标的标准公开招标的方式统一定制生产、购买到适合当地城乡全部幼儿园、中小学学生总人数的车辆。 

　　房方说，在管理方式上，可以模仿美式“黄色校车”管理机制，要制订统一的行业准入制度，对车辆进行严格的监管，在车内加设实用的救生设备、警报装置，配备摄像头，加设GPS系统，并在车身喷涂醒目、统一的颜色和标识，运行时可以借用公交车专用道。校车驾驶员的待遇也要高于同期、同等公共汽车驾驶员的工资待遇两倍以上，保证人员稳定性，要对公司管理人员和驾驶员进行经常性定期培训，采取“零容忍”方式。